慈善组织的生命力，源于规范的内部治理与过硬的公信力。近年来，郴州市慈善总会始终把内部治理作为立身之本，以“制度扎笼、流程控权、核验防偏、公开促廉”的组合拳，让每一分善款都在阳光下精准直达民生，走出了一条可复制的“郴州样本”。

一建章立制，用“铁规矩”管好“钱袋子”

市慈善总会坚持制度先行，修订《郴州市慈善总会章程》，并出台资金管理办法、项目管理办法、救灾捐赠款物暂行管理办法等16项管理制度，覆盖募捐、救助、财务全流程。严格执行《民间非营利组织会计制度》，2026年3月聘请专业会计师事务所完成2025年度财务审计，报告同步在“慈善中国”平台公开。2024年6月至2025年12月，累计资金总支出7114.63万元，其中包含定向捐赠支出926.61万元，慈善救助支出6066.04万元（含大病医疗救助、助老扶幼、抗洪救灾等专项支出），机构运营管理费用121.98万元。参照《慈善法》规定的年度管理费用不得超过当年总支出的10%标准，总会该项占比处于较低水平，最大限度把资源留给困难群众。同时，全面梳理历史遗留、闲置类存量资产，依法依规开展处置工作，最大化挖掘资产价值；优化银行账户及资金存放结构，择优选择合作金融机构，在合规范围内争取合理存款收益，稳步推动慈善财产保值增值。

二破旧立新，让每一分钱都用在刀刃上

坚持“动态调整、精准高效”的流程原则。对于运行多年的“慈善医疗卡”大病救助项目，总会不护短、不因循守旧。结合第三方绩效评估发现的制度漏洞与管理短板，第五次会长办公会果断决策该项目不再继续实施，转而探索更科学规范的救助模式，彰显自我革新的治理魄力。在2024年“7·26”洪灾救助中，总会快速响应，全市慈善系统累计接收捐赠款物1.06亿元，其中市本级接收3215.05万元，分批精准拨付至受灾县市区，确保救灾款“零滞留、零挪用”。

同时将精准识别作为内部治理的核心关卡，依托居民家庭经济状况核对系统，可直接查询受助人及其亲属名下的房产、车辆、存款等全部财产信息，从源头上杜绝“人情保”“关系保”。该系统在助学、大病救助等项目中全面应用，确保救助对象认定公平、公正，让有限的慈善资源真正流向最需要的群体，成为提升公信力的“硬抓手”。

三阳光公开，让慈善在监督下规范运行

坚持“应公开尽公开”，创新开发“福城慈善”数字公益平台，打通“指尖通道”，上线至今已公开透明募集善款1668.9万元，打造“慈善+科技+金融”透明新生态。所有年度工作报告、审计报告、项目进展均在“慈善中国”平台实时更新。对助学、助老等品牌项目，从方案制定到资金拨付全流程公示，主动接受捐赠人、受益人、媒体和社会公众监督，畅通反馈渠道，打造透明慈善品牌。

着力构建“内部+外部+社会”三维监督体系：内部设立由审计、财政专业人士组成的监事会，以财务监督为核心定期开展专项检查；外部每年聘请第三方会计师事务所开展年度审计，关键项目引入专项审计；主动公开监督渠道，接受全社会监督，形成“不敢违规、不能违规、不想违规”的长效机制。

四治理增效，用实绩擦亮慈善“金名片”

规范的内部治理换来亮眼的发展成效：郴州市慈善总会先后荣获第二届、第十届“中华慈善奖”、第三届“湖南慈善奖”最具影响力慈善项目、5A级社会组织、先进基层党组织等多项荣誉，在第四届中国城市公益慈善指数中进入前100名。

下一步，市慈善总会将围绕“规范治理新提升、资源拓展新局面、品牌打造新特色、银发事业新格局、智慧升级新步伐”目标，持续深化改革，推动郴州慈善事业高质量发展。（来源：郴州民政）